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关于成人高等教育的调查报告

发布时间: 2019-10-22 19:08:15来源:

class="">一、成人高等教育的形成和发展

我国目前的成人高等教育起始于七十年代末、八十年代初。最早出现的是电视大学、成人高等教育自学考试、教育部门的省地两级教育学院,再后来各类普通大专院校也先后办起了成人教育学院,纷纷涉足成人高等教育,此外职工大学、函授大学也应运而生。

成人高等教育的兴起有其社会原因。我国从1966年文革开始到1977年正式恢复高考整整XX年,社会上积压了大量人才,他们渴望知识,渴望受更多的教育,而一两年的高考,不可能容纳那么多人对高等教育的渴求(1977年高校招生不足30万人),各类成人高校的兴办给更多的人提供了接受高等教育的机会,满足了社会对知识和学历的需求,也为改革开放之初的中国培养了人才。

我国的成人高等教育分为两种,一种是成人高考,一种是高等教育自学考试。

成人高考是组织成人高考,相对正式高考适当降低要求。根据考试的成绩,由各类成人高校,比如电大、职大、函大或正规高校的成教学院录取,经过几年的学习,经考试合格后毕业的一种教育方式,整个流程与正规的高考和高等学历教育相似,相对正规一些,一般只要能考上,大多数能毕业,人称“进去难,出来容易”。

高等教育自学考试,是由考生直接自行报名,然后自学,每通过一门课程的考试结业一门,所报考专业的全部课程结业,就由自考管理机构发给文凭。由于全靠考生自学,所以较难通过,自考开始初期,大多数课程的合格率只有百分之十几。加上一些人在自学期间结婚、生子,家务和工作两忙,纷纷放弃学业,所以毕业率很低,人称“进去容易,出来难”。

成人高等教育的产生,极大的弥补了我国高等教育力量的不足,为广大求学者在高考“独木桥”之外,另辟了一条接受高等教育的图径,为文革后急需人才,又极度缺乏人才的社会提供了大批人才。改革开放后的20年中,成人高等教育共毕业本、专科生924.21万人。高等教育自学考试制度建立以来,报考人数累计已达到xx多万人。

二、成人高等教育的发展和泛滥

随着我国改革开放事业的发展,尊重知识、尊重人才的风气逐步形成。但是,重学历、轻能力,唯学历论,把学历与就业、工资、职称、提升挂钩的现象也随之产生。这些现象就使得人们被迫要想方设法给自己搞一个高学历,高考的独木桥过不去,只好到成教这边想办法。

巨大的需求,必然带来巨大的利益,于是各种力量一齐上,群起大办成人高等教育。各企事业单位办各种管理干部学院、进修学院、职工大学,各人民团体、个人办各种自修大学、教学点。这些学校没有场地,就租用中小学教室甚至仓库,没有师资就外聘大学离退休教师,没有办学资格就找一个地方的挂靠。这些社会办学校,有的充当成人学院的教学点,招收成人高考学生,更多的则是瞄准了自考生,从事自考助学,即组织自考生上课,后来发展到代为报考,购买教材,几乎就成了一种学校教育。

从九十年代初开始,一些大学及其所属的系,也纷纷开始开办自考助学,并利用本身的场地、师资优资,后来居上。高校附属的成教学院和自修学院成为成人高等教育的主力,而传统的电大、职大等退居次要地位。

class="">高校自高助学的花样很多,分所谓的“长线”、“短线”,“短线”毕业比“长线”容易,当然,价格也高得多。但对于广大考生和家长来说,贵一点没关系,只要能拿到文凭就行了。甚至有些人就是因为要拿个大专、本科文凭,好进某某单位,或是评职称、涨工资、升职务才来的,学不学得到知识无所谓,形成为文凭而学的局面。

由于社会对文凭的畸形需要,也导致了成人高等教育的畸形发展。学制越来越短,价格越来越高,反正是你出钱,我帮你拿文凭就是了。各教学机构之间为了争取生源,也就是为了钱,不择手段,成人高等教育,越来越背离当初兴办的初衷。

三、成人高等教育已经失去了社会信用

教育产业化在今天是一个很热门的词,但其实在成教方面,早在上世纪八十年代末、九十年代初就已经开始产业化了。成人高等教育机构,就如工厂一样,一批批的把学生招进来,走过场一样的让他们上上课,然后毕业发文凭。

成人高考再一次成为香饽饽,因为只要考进去,一般出来不成问题,与自考的门门难过,年年着急相比,成人高考可谓一劳永逸,成人高考参加人数逐年猛增。但成人高考必境要先考,虽然其标准已经不高了,可还是有很多人考不上,于是又有人办成教预科,据说,只要上过预科,一般都能成过,其实就是花钱买一个成人高考通过。有的成教生考试前凑份子给老师送礼,老师也就顺水推舟,透透题,放松监考,评卷抬抬手,反正是你拿文凭我得好处,皆大欢喜。

相对于自考,成教还算是比较规范的,因为成教院校还要对自己发出的文凭负一点责。自考这边就更混乱了,因为自修学院是不发文凭的,只管上课,没有任何责任。为了争生源,很多自修学院纷纷向学生承诺包毕业、我们这里只要不是傻子都能毕业。那怎么包呢?

1、争考点。有的大学系里办了“短线”班,而大学本是考点,本校“短线”班的学生安排到高楼层或偏僻的考场,外来的巡视员,在本校人员陪同引导下,根本不到这些考场去,考场老师都是本校的,事先打好招呼,睁一眼闭一眼,香港喜剧里的作弊招术,这里全有。

2、有的大学本身就是自考出题学校。大办什么卖票串讲,不论本校、外校,只要你买100元一张的高价票,我就给透点题,考试时说法变一变,换汤不换药。

3、有的学校是争到了本校阅卷。事先通知学生用什么牌子,什么颜色的笔。阅卷的时候,发现有人答不出来的,自然有人用同样的笔帮他们答,你说这能有不过关的吗?

学校有招,学生也有招,自考期间,考点附近的复印点异常火爆,都是复印作弊条子的。“高科技手段”纷纷应用,各种专业排版软件大显身手,七号字分栏排的小条子成了考生必备。很多考生买两本教材,考试时交上一本,身上还有一本。手机、呼机、快译通齐上阵。有的考生戏称,“抄的是好汉,不抄的是傻蛋,自考不是考学习,是考抄的手段”,一些诚实的考生感叹道“天天上课的,不如从不上课的,半夜起来背书的,不如考场上会抄的”。

就是这样的考试,在《大学英语》、《高等数学》等课目中还是有人过不了,有的人抄都不知到抄那里了!没办法,请枪手,一到考试,找枪手代考的广告遍布大学和网上,更有人组织代考公司,笔者在考场外等人,一个人塞给笔者一张宣传单,居然是提供代考的广告。

class="">近年来,一再强调考场纪律,可是集体作弊,枪手代考有增无减,不论是考生自己还是社会,对自考、成教其实是怎么一会事,心里都有数,真正凭本事考出来的,没几个。

与自考、成教真实性下降的同时,社会对成教、自考的认同度也大大下降。报纸广告招聘在学历要求中往往明确表示,只要全日制学生或五大生除外。国家承认的文凭,已经渐渐得不到社会承认了。

四、成人高等教育改革势在必行

目前,成人高等教育已经失去了原来的意义,逐渐蜕变为金钱和学历的交换。而且随着大学的扩招,人才高消费现象的发展。成教、自修已经从专科发展到本科,现在已经向研究生教育进军,从自发文凭向文凭、学位双发转变。向这样下去,名不符实的研究生、学士、硕士将越来越多,谁能保证有一天不会出现自修的“水货” 博士呢?

现在的社会情况与七、八十年代已经大不一样了。那时的中国是急缺高学历,现在本科生都找不到工作。现在普通高等学校的招生数量已经大大增加,加上近年兴起的高职高专教育,高等教育供需缺口减小。大规模的成人高等教育已经不再是必要的。

现在的高考制度,也做了调整,不论年龄、婚否都可以考大学。可以将成人教育和正规院校教育合并起来,统一进行。可以组织成人参加正式高考,可以单设考场,考取者和接受全日制学历教育的应届生享有高等地位,上高样的教材,按同样的大纲要求,体育等课程除外,按同等要求毕业,所不同的只是学习时间不同,为业余时间授课。这样做可以保证成人教育的水平和质量,也可以让成人教育学生的学历重新得到社会的信任和承认。

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